美国总统特朗普加大了对乌克兰的压力,要求其迅速接受一项美国设计的和平方案,强化了对这个身处困境的国家及其欧洲支持者的立场——后者坚持认为美国的安全保障对和平协议至关重要。
特朗普痛斥欧洲领导人软弱,并称俄罗斯在与乌克兰的任何和平谈判中都掌握着主动权,这加剧了欧洲与华盛顿之间的紧张关系。
特朗普在周一晚间接受Politico采访时表示,乌克兰总统泽连斯基“必须行动起来,开始接受现实”,他补充说乌克兰“正在输掉战争”。
作为泽连斯基在一定程度上愿意配合特朗普要求的迹象,这位乌克兰总统周二表示,他愿意举行已被推迟已久的选举。他补充说,乌克兰需要在持续遭受俄罗斯攻击的情况下获得帮助来举行选举,并确保军人能够参与投票。
泽连斯基表示,乌克兰议会需要批准一项立法,以使在戒严状态下举行选举成为可能。他的五年任期原定于2024年结束,但在2022年俄乌冲突爆发后宣布的戒严令禁止举行选举。
特朗普在采访中重申了先前举行选举的呼吁。“现在是举行选举的重要时刻,”特朗普说,并承认“也许泽连斯基会赢”。
泽连斯基表示,与欧洲各国政府及美国的会谈聚焦于一份概述和平计划草案的20点框架协议,以及一份关于对基辅提供安全保障的独立文件。第三份文件则描述了乌克兰的重建计划。
他说,由欧洲和乌克兰官员近日敲定的20点计划的修改内容可能会在12月10日与美国分享。泽连斯基表示,他预计本周将与特朗普国家安全团队成员举行会晤。
这份20点文件包含一项被泽连斯基描述为类似于《北大西洋公约》第五条的条款,但他表示细节将在未来几天讨论。第五条指的是北约创始条约中的一项规定,要求盟国在其它北约成员国受到威胁时提供援助。乌克兰并非北约成员国。
泽连斯基说:“安全保障是我们与美国、我们与欧洲之间的一份重要文件。”
特朗普政府最初的和平提案于11月中旬被泄露,其提出的让步被认为极大地偏袒俄罗斯,这引起了乌克兰及其最亲密欧洲盟友的警觉。
一位美国官员表示,三个主要分歧点包括:乌克兰应作为和平计划的一部分向俄罗斯割让哪些领土;乌克兰是否能够加入北约;以及目前被西欧冻结的俄罗斯资产如何用于支付乌克兰的重建费用。
该官员称,早期一项禁止基辅加入北约的条款已从当前方案中移除,不过新版本也完全没有涉及这个问题。
正在讨论中的安全保障旨在回应乌克兰和欧洲的核心关切:如何确保俄罗斯未来不会重启战端并寻求占领乌克兰的新领土。
泽连斯基周一表示,尽管面临美国压力,他不愿向俄罗斯割让乌克兰领土。他回应了欧洲官员连日来的表态:如果没有包括美国承诺为欧洲军队提供后盾在内的明确安全保障,乌克兰做出重大让步以及欧洲兑现他们一直在努力达成的安全保障都是存在风险的。
许多欧洲官员私下表示,除非战场形势发生重大变化,否则俄罗斯、美国和乌克兰在核心问题上的分歧可能需要数周或数月时间才能解决。
当前谈判已经错过了特朗普设定的感恩节最后期限。尽管美国正敦促乌克兰推进,但特朗普表示目前没有具体的最后期限。
一位欧洲高级官员表示:“我们知道美国人想要快速取得成果。另一方面,考虑到摆在桌面上的问题之复杂,很难想象我们如何能快速取得成果。”
特朗普政府高级官员坚称,他们并非在逼迫乌克兰接受一项其不喜欢的协议。他们表示,目标是达成双方都能接受、并能确保乌克兰主权并为其提供长期保护的协议。
官员们指出,泽连斯基的国家安全顾问鲁斯泰姆·乌梅罗夫(Rustem Umerov)与特朗普的高级助手史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)和贾里德·库什纳(Jared Kushner)进行了多日的直接谈判,这证明华盛顿的意图并非出卖基辅。
白宫未立即回应就相关讨论置评的请求。
谈判是在欧洲主要领导人与其华盛顿之间的信任急剧下降的背景下进行的。一份新的美国国家安全战略称,欧洲领导人对乌克兰冲突如何结束“抱有不切实际的期望”。该文件指责欧盟和欧洲各国政府压制言论自由并允许大规模移民。
欧洲领导人本月表示,乌克兰必须警惕美国结束冲突的方式,并称欧洲应在塑造冲突结果方面发挥作用。
据英国金融时报报道,听取了相关谈话简报的官员表示,特朗普的特使给了乌克兰总统泽连斯基几天时间,让他对一项拟议中的和平协议做出回应。该协议要求乌克兰接受领土损失,以换取未明确说明的美国安全保证。泽连斯基向其欧洲同行表示,在上周六两个小时的通话中,他受到特朗普特使威特科夫和库什纳的压力,被迫迅速做出决定。
一位知情人士表示,特朗普希望在“圣诞节前”达成协议。官员们表示,泽连斯基告诉美国特使,在对华盛顿的提议做出反应之前,他需要时间与其他欧洲盟友进行磋商。基辅方面担心,如果美国在没有欧洲支持的情况下采取行动,这可能会破坏西方国家的团结。一名西方官员称,乌克兰方面处于两难境地,一方面是他们无法接受的领土要求,另一方面是他们无法拒绝的美国立场。
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